Miasta (nie) czekają z metropolią na rząd

Prezydenci miast aglomeracji nie czekają na ustalenia rządu w sprawie rozporządzeń związanych z ustawą metropolitalną i jeszcze zanim zostaną one wydane, zaczną przygotowywać wniosek o powołanie metropolii. Ale samorządowcy muszą też ponaglać premier Beatę Szydło, bo do daty granicznej decydującej o tym, czy integracja stanie się faktem 1 stycznia 2017 roku, zostały już tylko trzy miesiące.

Jak zintegrować transport?

Z końcem stycznia miasta bardzo sprawnie uporały się z kolejną formalną przeszkodą na własnej ścieżce do metropolii. W niecały miesiąc 22 z 24 samorządów, które obejmie integracja, przegłosowały uchwały intencyjne potwierdzające zamiar tworzenia związku metropolitalnego. To czytelny sygnał dla rządu. I ważny, bo to od rządu zależeć będą dalsze losy tego przedsięwzięcia.

Tylko w ubiegłym tygodniu chęć uczestniczenia w metropolii ekspresowo uchwalili radni w Bytomiu, Katowicach, Dąbrowie Górniczej, Chorzowie, Mysłowicach, Sosnowcu, Siemia-nowicach, Tychach, Święto-chłowicach i Jaworznie. Jeszcze w grudniu identyczną decyzję podjęto w Gliwicach. To trzon metropolii opierający się na strukturze GZM. Ale integracją zostaną objęte również gminy peryferyjne, w tym część tych, które wcześniej do GZM nie mogły dołączyć. W ich radach uchwały też przyjęto, w zdecydowanej większości w minionym tygodniu. Mówimy o Lę-dzinach, Wojkowicach, Knuro-wie, Tarnowskich Górach, Bie-runiu, Radzionkowie, Czeladzi, Mikołowie oraz o Pyskowicach. Dwa ostatnie samorządy, które głosowania w tej sprawie zaplanowały dopiero na 25 lutego, to Piekary Śląskie i Będzin. Jak jednak mówią w GZM, nie wpłynie to na dalszy tok prac związanych z tworzeniem metropolii.

Ich kolejnym rozdziałem będzie wypracowanie jednolitego modelu komunikacji publicznej dla całego obszaru metropolitalnego. To o tyle skomplikowane zagadnienie, że w tym modelu trzeba połączyć kilka różnych systemów, wypracowanych inaczej na terenie KZK GOP, inaczej w Jaworznie, a inaczej w Tychach i Tarnowskich Górach. Tym zajmuje się zespół ekspercki, na czele którego stanął prof. Robert Tomanek z Uniwersytetu Ekonomicznego. Tydzień temu zebrał się on po raz pierwszy.

- Oprócz opracowania wstępnych koncepcji, zadaniem zespołu będzie też wskazanie zagrożeń wspólnego systemu transportowego - mówi Maciej Grymowicz z biura GZM. 26 lutego eksperci zbiorą się ponownie.
Z punktu widzenia pasażerów, tym zagrożeniem będą na przykład ceny biletów. W Jaworznie są one niższe niż w miastach zrzeszonych w KZK GOP, więc jeśli ujednolicenie będzie polegać na wyrównaniu cen do poziomu obowiązującego dziś w Katowicach czy Gliwicach, jaworznianom wstąpienie do metropolii absolutnie nie będzie się opłacać.

- Nasz model transportu jest ustabilizowany i skrojony pod Jaworzno i okoliczne gminy. Trudno wyobrazić sobie, że wchodzimy pod skrzydła innego organizatora komunikacji i w naszym mieście przynosi to droższe bilety. Ludzie natychmiast zapytają o cel takiej integracji - mówi Paweł Silbert, prezydent Jaworzna.

Rząd przeciwny, ale...

Równolegle do prac nad wspólnym transportem, w GZM trwa oczekiwanie na decyzje rządu, który musi wydać akty wykonawcze i przygotować formalne wymogi tworzenia związku. Prezydent Gliwic Zygmunt Fran-kiewicz zaproponował, by, nie czekając na rozporządzenia, zacząć przygotowywać wniosek o powołanie metropolii.

- Nikt pomysłu nie kwestionował, więc rozumiem, że został on zaakceptowany. Władze GZM zadeklarowały nawiązanie kontaktów w sprawie utworzenia metropolii z ministrem spraw wewnętrznych. Aktywność musi być po naszej stronie. Jest jeszcze dużo czasu, by 1 lipca 2016 r. powołać związek, który rozpocząłby działalność od początku 2017 roku. Nie można jednak czekać z założonymi rękoma - uważa prezydent Gliwic.

Apel o przyspieszenie działań w sprawie rozporządzeń został wysłany do premier Szydło jeszcze pod koniec grudnia ubiegłego roku. W odpowiedzi szefowa rządu poinformowała GZM, że sprawa została przekazana do Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. W piątek odbędzie się zgromadzenie GZM, po którym do Rady Ministrów ma trafić kolejne ponaglenie. Jeśli bowiem do 30 kwietnia rząd nie upora się z tym zadaniem, utworzenie metropolii w pierwszym możliwym terminie, czyli z początkiem przyszłego roku, będzie niemożliwe. W środę poselskie zapytanie o postępy w pracach nad rozporządzeniami zamierza złożyć Marek Wójcik, parlamentarzysta PO, autor ustawy metropolitalnej.

Być może niepokoje samorządowców są przedwczesne, tym niemniej trudno o jakiekolwiek pozytywne sygnały w sprawie metropolii z obozu rządowego. Kilka dni temu bydgoskie media cytowały wypowiedź posłanki Anny Sobeckiej, która oświadczyła, że Mariusz Błaszczak, szef MSW, zapewnił ją o koniecznych zmianach w ustawie „w ciągu kilku tygodni”. „Ustawa metropolitalna w obecnym kształcie nie utrzyma się” - ocenił Błaszczak. Są politycy PiS, którzy nieoficjalnie twierdzą, że na Śląsku związek metropolitalny uda się powołać z początkiem 2017 roku. Poseł Krzysztof Ardanowski z Torunia powiedział, że rząd jest przeciwny metropoliom. Wszystkim oprócz jednej. Tej na Śląsku.

Dziś w Katowicach zaprezentowany zostanie „Raport o polskich metropoliach 2015” dotyczący Katowic.

To trzecia edycja tego opracowania - dwie poprzednie ukazały się w latach 2007 i 2011. Raport jest oceną szans i wyzwań rozwojowych stojących przed 12 polskimi miastami należącymi do Unii Metropolii Polskich (oprócz Katowic, to także Białystok, Bydgoszcz, Gdańsk, Kraków, Lublin, Łódź, Poznań, Rzeszów, Szczecin, Warszawa i Wrocław).

Raport opisuje najważniejsze obszary rozwoju: finanse, inwestycje, infrastrukturę, wizerunek oraz jakość życia. W konferencji organizowanej o godz. 12 w Willi Goldsteinów (pl. Wolności 12a) w Katowicach wezmą udział: prof. Witold Orłowski, autor raportu, główny doradca ekonomiczny PwC, Bogumił Sobula, wiceprezydent Katowic, oraz Dionizy Smoleń, dyrektor zespołu ds. sektora publicznego w PwC.

*Studniówki 2016 Szalona zabawa maturzystów. Zobaczcie, co się dzieje ZDJĘCIA + WIDEO
*Abonament RTV na 2016: Ile kosztuje, kto nie musi płacić SPRAWDŹ
*Horoskop 2016 dla wszystkich znaków Zodiaku? Dowiedz się, co Cię czeka
*Jesteś Ślązakiem, czy Zagłębiakiem? Rozwiąż quiz
*1000 zł na dziecko: JAK DOSTAĆ BECIKOWE? ZOBACZ KROK PO KROKU