Dąbrowa Górnicza ma budżet na 2022 rok: na inwestycje ponad 226 mln zł, wszystkie wydatki mają wynieść ponad 924 mln zł

W przyjętej uchwale budżetowej zaplanowano wpływy z tytułu: podatków i opłat lokalnych w wysokości ponad 273,6 mln (29,4 proc. wszystkich dochodów), podatków PIT i CIT – 202,2 mln zł (21,7 proc.), dotacji celowych – 109,4 mln zł (11,7 proc.), subwencji – 170,9 mln zł (18,3 proc.), funduszy z Unii Europejskiej – 64,2 mln zł (6,9 proc.), pozostałych źródeł dochodów – 92,4 mln zł (9,9 proc.) oraz promesy z programu „Polski Ład” – 20 mln zł (2,1 proc.).

Największa część przyszłorocznych wydatków (260,5 mln zł) będzie przeznaczona na oświatę i wychowanie. To m.in. bieżące funkcjonowanie szkół i przedszkoli oraz wynagrodzenia nauczycieli i pracowników placówek oświatowych.

Na transport i łączność przeznaczone zostanie 193 mln zł. W ramach tych pieniędzy finansowany jest m.in. transport publiczny, a także remonty i bieżące utrzymanie dróg oraz inwestycje drogowe. Na gospodarkę komunalną miasto wyda 188,6 mln zł. To m.in. bieżące utrzymanie zasobów komunalnych, oczyszczanie miasta, dopłaty do wody czy dopłaty do wymiany pieców. Na politykę społeczną, obejmującą m.in. świadczenia pomocy społecznej, świadczenia rodzinne i utrzymanie żłobka, przeznaczone zostanie 126,9 mln zł.

Na inwestycje miasto wyda w sumie 226,9 mln zł. Najważniejsze z nich to kontynuacje prac związanych z budową centrów przesiadkowych w centrum i w Gołonogu, przebudową układu drogowego i modernizacją głównej osi miasta. Oprócz tego zaplanowano m.in. remonty dróg, termomodernizacje przedszkoli czy budowę mieszkań.

– Ze względu na regulacje wprowadzane przez rząd jako „Polski Ład”, będziemy mieć spadek wpływów z podatków PIT i CIT. Nie pokryje go subwencja rekompensująca – stwierdził Marcin Bazylak, prezydent Dąbrowy Górniczej.

Zwrócił też uwagę na rosnące koszty funkcjonowania miasta, m.in. wyższe o 12,3 mln zł (60 proc.) niż w zeszłym roku wydatki na energię elektryczną czy komunikację publiczną (więcej o 4,8 mln zł w porównaniu z 2021). Jak podkreślił prezydent miasta trzeba było wyjść ze strefy komfortu, z uwagi na zmiany w strukturze dochodów związanych z “Polskim Ładem” oraz obniżką wpływów z podatków PIT i CIT, co skutkowało m.in. wzrostem podatków lokalnych, m.in. dla przedsiębiorców. Ta różnica, w stosunku do roku poprzedniego, ma przynieść około 10 mln zł więcej niż rok temu.

- Mamy przyjęte wszystkie możliwe pakiety dla przedsiębiorców, jakie są możliwe w samorządzie. W naszej polityce planujemy stosować ulgi i zwolnienia z podatków, stosować narzędzie wspierające przedsiębiorców małych i średnich, ale tych, którzy potrzebują takiego wsparcia. Takie programy są uruchomione. I będą przedstawiane. W zdecydowanej większości podatki od nieruchomości spływają do miasta od największych inwestorów. Ten wymiar 10 mln zł, to głównie największe zakłady, najwięksi producenci i eksporterzy w mieście – zapewniał Marcin Bazylak.

- Fundusze unijne zaplanowaliśmy na poziomie 64 mln zł. Jest to nieco mniej niż na rok 2021, ale mamy do czynienia z końcówką perspektywy finansowej. Nie pojawiają się nowe programy. Jak tylko będą się pojawiać nowe programy unijne, jesteśmy przygotowani z wnioskami, projektami o aplikowanie. Jesteśmy gotowi na nową perspektywę budżetową UE, na korzystanie z programów wsparcia. W przyszłym roku planujemy pozyskać 63,5 mln zł – dodał Marcin Bazylak.

Priorytetowo potraktowany ma zostać rozwój transportu publicznego, przede wszystkim budowa centrów przesiadkowych, przebudowa układu drogowego i torowiska tramwajowego wzdłuż głównej osi miasta.

- Chcemy również wybudować łącznik między ul. Kolejową i al. Zagłębia Dąbrowskiego, zmodernizować ul. Augustynika oraz część ulic Staszica i Oddziału AK Ordona. W III kwartale chcielibyśmy natomiast rozpocząć przy ul. Kwiatkowskiego budowę trzech budynków w formule Towarzystwa Budownictwa Społecznego, w których znajdzie się 160 mieszkań. Będziemy też kontynuować termomodernizację przedszkoli. W ramach tego projektu sześć placówek zostało już wyremontowanych, w jednym trwają prace, a w przyszłym roku sfinalizowane zostaną w dwóch kolejnych. Stawiamy też na rozwój gospodarczy, m.in. poprzez pozyskiwanie kolejnych inwestorów w strefie „Tucznawa”, a także w obszarze Kazdębie, który został przygotowany z myślą o małych i średnich przedsiębiorstwach – powiedział podczas dyskusji Marcin Bazylak, prezydent miasta.

– To dobry budżet dla Dąbrowy. Wszystkie komisje Rady Miejskiej zaopiniowały go pozytywnie, Regionalna Izba Obrachunkowa nie miała żadnych zastrzeżeń do tego projektu. Jeśli fachowcy tak mówią, dyskusja wydaje się zbędna i pozostaje nam go przyjąć. Klub Koalicji Obywatelskiej będzie pomagać i wspierać w jego realizacji. Jeśli będziemy mieć jakieś wątpliwości, będziemy o tym dyskutować, nie będzie z naszej strony sprzeciwu na zasadzie „nie, bo nie” – mówił radny Marek Węgrzynowicz.

– Projekt został oparty na realiach, które samorządom stworzył rząd. Dąbrowa Górnicza, z tytułu wprowadzenia „Polskiego Ładu”, poniesie 46 mln zł strat. Uszczuplenie z powodu zwolnienia z PIT osób do 26 roku życia wyniesie 4 mln zł. Nie jesteśmy przeciw działaniom prospołecznym, ale nie powinny odbywać się kosztem samorządów. 18 mln zł to strata z powodu podatku VAT odprowadzanego od prowadzonych inwestycji. Dzięki zwolnieniom podatkowym, 15 mln zł nie wpłacą podmioty korzystające z infrastruktury kolejowej. Rząd nie przedstawił konkretnego planu rekompensaty, przez to będziemy mieć mniej środków na inwestycje, remonty, rozwój. Rządowe programy wsparcia są nieczytelne, dwa wnioski złożone przez gminę zostały odrzucone bez uzasadnienia. W 2022 r. przeznaczymy 260 mln zł na oświatę, a subwencja wynosi tylko 170 mln zł, więc musimy dołożyć ok. 60 mln zł – wyliczał radny Robert Kazimirski.

– Budżet powinien zapewnić rozwój całego miasta, nie powinien pogłębiać zaniedbań w dzielnicach. W wielu miejscach stan ulic jest bardzo zły, praktycznie powinny zostać wyłączone z użytku, ale nic się z nimi nie robi. Dąbrowski Budżet Partycypacyjny w minionych latach był jedynym sposobem, żeby coś zrobić, przeprowadzić remonty czy inwestycje. Kiedy został zawieszony, mieszkańcy wielu dzielnic zostali pozbawieni takiej możliwości. Warto więc rozważyć jego przywrócenie – uznał radny Jerzy Reszke.

W budżecie miasta Dąbrowy Górniczej na 2022 rok zaplanowano natomiast budżet obywatelski na kwotę 4,7 mln zł. Tutaj jednak zgłaszane są tylko duże projekty ogólnomiejskie, a nie te mniejsze, lokalne, jak ma to miejsce w przypadku budżetu partycypacyjnego, zawieszonego na razie ze względu na pandemię związaną z COVID-19. Uniemożliwia ona bowiem częste spotkania z mieszkańcami, którzy sami – w formie wspólnej decyzji – wybierają bez głosowania najważniejsze przedsięwzięcia do realizacji w swych małych ojczyznach.

- Wydatki mają sięgnąć 924 mln 243 tys. 685,27 zł. Przy dochodach ogółem wielkości 933 mln 38 tsy. 976,23 zł, czyli nieduża nadwyżka. Wydatki na obsługę długu Dąbrowy Górniczej to 6 mln zł. Przewidywana wartość spłaty rat kapitałowych na 2022 r. to 30 mln 154 tys. 731,96 zł. Mimo tak dużej spłaty dług gminy na koniec 2022 r. jest przewidywany na poziomie 253 mln 705 tys. 340,32 zł. To bardzo dużo – dowodził radny Grzegorz Jaszczura, wskazując także na problemy finansowe w MZBM i szpitalu.

- Spółkę PM MZUM.PL S.A. w kontekście jej „zwijania się” i uchwale wspólników o przekształceniu jej w spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością, zmniejszeniu jej obszaru działania do terenu Dąbrowy Górniczej, czyli spełnieniu moich postulatów w tym względzie muszę  ocenić w tym zakresie pozytywnie. Z tym tylko tak dalej. Ale tworzenie składowisk odpadów, nawet tymczasowych panie prezydencie, wydaje się, że jest nieodpowiedzialne w kontekście realizacji inwestycji dot. centrów przesiadkowych, w którą zaangażowane są pieniądze rządowe. Co do „Nemo-Wodny Świat Dąbrowa Górnicza” Sp. z o.o. do dzisiejszego dnia cisza. Tu pieniędzy na dotację dla spółek gminnych, w tym „Nemo…” w planie nie ma, ale straty są olbrzymie i ostatnia kroplówka w postaci 5 mln zł szybko się skończy. Ostatnie straty to 1,835 mln zł w 2019 r., 3.918 mln zł w 2020 r. i prawdopodobnie przekroczone 3 mln zł w 2020 r. Przychody to 7,230 mln zł w 2019 r., 3,539 mln zł w 2020 r – dodał dąbrowski radny.

– Budżet zakłada dużo inwestycji w infrastrukturę, przede wszystkim budowę centrów przesiadkowych i modernizację głównej osi miasta. W wielu miejscach drogi niestety wymagają remontu, bo dziura goni dziurę, a łata łatę. Trzeba mieć też na uwadze, że ceny materiałów budowlanych mogą nadal znaczenie wzrastać. Stąd fundusze na inwestycje mogą nie wystarczyć i już dziś powinniśmy się zastanowić, skąd je wziąć. Nie liczyłbym na „Polski Ład” – powiedział radny Piotr Zieliński.

Na koniec 2022 roku dług miasta wyniesie wspomniane ponad 253 mln 705 tys. złotych.

- W 2043 roku zostanie spłacony. Miasto w tym czasie nie planuje zaciągania długoterminowych kredytów – wyjaśniała skarbnik miasta Janina Bronikowska-Radosz.

W głosowaniu nad budżetem uczestniczyło 23 radnych. Za było 18, przeciwko opowiedziała się piątka rajców, nikt nie wstrzymał się od głosu.